云南诤言奖活动新闻发布会发布稿　
　
省政府副秘书长、研究室主任、　
云南诤言奖评奖领导小组副组长兼办公室主任　
车志敏　
（2007年6月25日）　
　
新闻界的各位新老朋友们：　
　
大家好！　
　
为进一步推进决策科学化、民主化进程，动员社会各界共同为云南发展献计出力，省人民政府决定，开展诤言征集活动，并进行诤言评奖。受云南诤言奖评奖领导小组组长、常务副省长罗正富同志的委托，我介绍一下我省关于开展诤言活动、设立云南诤言奖的相关情况。　
　
在今年初召开的省十届人大五次会议上，秦光荣省长在《政府工作报告》中明确提出设立“云南诤言奖”。省政府高度重视这项工作，光荣省长对诤言奖工作方案作出了具体指示。我省成立了以省委常委、常务副省长罗正富同志为组长，省委常委、省委宣传部部长张田欣等同志为副组长，省直有关部门领导参加的诤言奖评奖领导小组，具体领导评奖工作。根据省领导的指示，省政府研究室组织力量认真调研，多方比较，完成了《云南诤言奖实施方案》等一系列文件并上报省政府。6月19日，罗正富同志主持召开了领导小组第一次会议，研究和部署了云南诤言奖的相关工作，正式拉开了云南诤言活动的序幕。据目前掌握的情况，在全国31个省级政府中，设立此类奖项的云南尚属首家。　
　
这里我首先要向各位简单介绍一下“诤言”的基本概念。典籍上的“诤”，为直爽地劝告。“诤言”，为“直言规劝，止人于失”，即直爽地规劝别人改正过错的语言。汉代的刘向在《说苑.臣术》中这样表述：“有能尽言于君，用则留之，不用则去之，谓之谏。用则可生，不用则死，谓之诤”。“谏”是婉言规劝，止人于失，是可有可无、无足轻重的。而“诤”则是谏的进一步，犯颜直言，顾不得面红耳赤，有生死攸关举足轻重的意思。历史上有个叫茅焦的人曾有一段诤言论：“忠臣不进阿顺之言，明主不蹈狂悖之行，主有悖行而臣不言，是臣负君也!臣有忠言而君不听，是君负其臣也!”一针见血地说出了提意见和接受意见两者之间的辨证关系。　
　
事实证明，“国有诤臣其国不亡，家有诤子其家不败，人有诤友免灾星”。“兼听则明，偏信则暗”，即是为君之道、为臣之道、为民之道，也是强国富民的重要基础。　
　
现今我们讲的“诤言”，是传统的规劝语言和固有的意义在新时代的新发展，特指广大人民群众行使当家作主的权力，对政府工作所表达的意见、建议和批评。　
　
在中共云南省第八次党代会精神鼓舞下，全省上下正在深入贯彻科学发展观，建设富裕民主文明开放和谐云南，这是新世纪初红土高原上的伟大工程，即离不开党和政府的领导，也离不开人民群众的实践。其中，开展诤言活动，就是这项伟大工程的重要组成部分。　
　
根据领导小组的研究和意见，我主要介绍以下5点。　
　
一、设立诤言奖的意义　
　
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。设立云南诤言奖，是云南省委、省政府着眼于经济社会发展全局，着眼于全面贯彻落实科学发展观，着眼于进一步调动社会各界参与云南改革开放和现代化建设的积极性和主动性所作出的一项重要决策。设立云南诤言奖，畅通广大人民群众对政府工作进行监督、批评和对全省经济社会发展提出意见、建议的渠道，搭建社会各界人士参政议政、献计献策的平台，广纳诤言，对形成党和政府深入了解民情、充分尊重民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进省委、省政府决策科学化、民主化，转变工作作风，提高工作效率，改善环境，建设富裕民主文明开放和谐云南具有重要意义。　
　
一是有利于促进全省经济社会又好又快的发展。近年来，我省经济之所以保持了持续、快速、健康、协调的发展，这与充分调动和发挥全省各族群众的智慧和力量是密切相关的。当前，我们正处于改革开放的关键时期，在贯彻科学发展观，推进全面建设小康社会、和谐社会的进程中，将会出现许多我们以前从未遇到过的新情况、新问题，需要我们不断提出新思路、新办法。这就特别需要我们通过各种渠道，切实把群众中蕴藏的聪明才智集中好、发挥好，共同破解前进中遇到的各种困难和问题。只有这样，我们的办法才会越来越多，路子才会越走越宽，才能确保省第八次党代会确定的各项目标任务的顺利实现。云南是一个人才辈出，人杰地灵的物华天宝之地，设立“云南诤言奖”，就是要为致力于富民兴滇的云南各民族与各界有识之士搭建一个发挥聪明才智和驰骋无穷想象的平台，群策群力，进一步调动起各方人士热爱云南、关心云南、建设云南的积极性和创造性，共襄建设小康社会、和谐社会盛举，共同促进云南经济社会又好又快发展。　
　
二是有利于促进民主决策、科学决策。胡锦涛总书记强调：“完善重大决策的规则和程序,通过多种渠道和形式广泛集中民智,使决策真正建立在科学、民主的基础之上”。坚持依法决策、科学决策、民主决策，使党和政府的决策更好地体现人民群众的意见、愿望和利益，这既是贯彻胡总书记的指示精神，也是党委、政府工作的出发点、落脚点和始终不渝的追求目标。实现这一目标，需要我们更加清楚地认识和了解广大干部群众在想什么、盼什么，这就要求我们进一步畅通广大人民群众反映意见、意愿的渠道。开展诤言活动，设立“云南诤言奖”，充分体现了省委、省政府坚持党的群众路线，信任和尊重人民群众的一贯作风，必将进一步密切政府与群众、干部与群众的血肉关系，促进全社会关心和支持党委、政府工作，让社会各界和广大人民群众把自己的心里话讲出来，把好主意献出来，为政府决策注入新的生机和活力，推动政府决策更加科学化、民主化，使政府的决策更具针对性和实效性，更加符合广大人民群众的意愿和要求。　
　
三是有利于云南进一步树立良好的对外开放形象。云南是一个经济社会发展相对滞后的省份，面临着发展任务重和自身财力有限的双重压力，迫切需要得到各方面的大力支持。建设开放云南，既是省委、省政府立足于云南客观实际提出的一项战略任务，也是借助外力加快云南经济社会发展的必由之路。设立云南诤言奖，既可以进一步表明云南是开放的云南、改革的云南、文明的云南和诚信的云南，也可以更广泛、更直接地听取海内外各界人士对云南经济社会发展的意见和建议，增强海内外企业家到云南发展的信心和决心，进一步凝聚和吸引各方面力量参与云南经济社会建设，提升云南对外开放的形象。　
　
四是有利于促进广大人民群众对政府工作的监督。温家宝总理指出：“只有人民监督政府，政府才不会懈怠”。 设立云南诤言奖，既体现了省委、省政府密切联系群众、自觉接受群众监督的诚意，也将进一步激励和调动广大干部群众支持政府工作、监督政府工作的积极性，使人民群众对政府的监督能扎扎实实地落到实处，积极参政议政，自觉行使当家作主的权力。同时，将进一步促进政府工作人员经常保持清醒的头脑，时时检点自己的工作，做到自重、自省、自警、自励，努力当好人民的公仆。　
　
二、诤言的征集和办理　
　
为搞好诤言奖评选工作，领导小组办公室已经制定了《云南诤言奖实施方案》、《云南诤言奖评选奖励试行办法》以及给社会各界的通知，待修改完善报领导小组审定后，发布实施。这里我介绍一些主要内容。　
　
（一）诤言的范围。凡针对云南经济建设、社会发展、民生问题等方面提出的具有建设性、前瞻性、独创性见解，切合云南实际的意见、建言、决策咨询建议，以及对政府工作的监督、批评和建议等，均属诤言征集的范围。　
　
（二）诤言的征集。诤言由云南诤言评奖领导小组办公室受理。为体现诤言的严肃性，诤言必须以书面文字表达，原则上不超过3000字。征集渠道，一是通过云南发展网“诤言专栏”发送；二是通过邮寄；三是直接送达；四是其他有效形式和途径。从今天起，办公室即开始受理诤言。　
　
（三）诤言的处置。领导小组办公室将把收集到的诤言进行分类登记、整理、初选，对具有时效性和现实性强的诤言，及时报省委、省政府和送达有关部门决策参考。领导小组成员单位和各部门对群众的诤言，必须严肃对待，认真研究，并将是否采纳和采纳后的情况，及时向办公室反馈，优秀诤言将及时向领导小组办公室推荐。对个人或组织未经过办公室推荐、直接呈送相关职能部门参考、采纳后取得显著效果的诤言，应用单位也可主动向办公室推荐。　
　
同时，办公室将不定期通过云南发展网或其他形式向社会公示诤言收集、办理及实施效果等相关情况。　
　
三、评奖的组织　
　
为做好云南诤言奖评奖工作，省政府除成立了领导小组，还在省政府研究室设立了领导小组办公室，负责评奖的日常工作。　
　
为确保云南诤言奖评选工作的客观、公正和权威，我们将建立云南诤言奖评选专家库。专家的组成，不仅要有高校和科研机构的专家，还要有各行各业实际工作部门的专家；不仅要有各民主党派、工商联和无党派人士的专家，还要有省级有关协会、团体的专家；不仅要有中老年专家，还要注意培养和使用年轻专家，使专家组成员结构合理、知识全面，具有广泛的代表性。专家由办公室提名，报领导小组审定聘任。每年从专家库中随机抽取20名左右专家，组成年度专家评选委员会，负责该年度诤言奖的评选工作。　
　
四、诤言奖的评选　
　
（一）评奖范围。除云南省各级领导干部工作职责范围内的意见、建议和要求不能参与评选外，国内外各界人士、广大人民群众和干部提出、经省级有关部门采纳并推荐的优秀诤言均可参加评选。　
　
（二）获奖条件。凡所提的诤言符合云南实际，进入政府决策，在实践中取得显著效果，具备以下6项条件之一者，可获云南诤言奖：　
　
一是对政府决策和工作失误提出批评和建议，使失误及时得到纠正，避免造成重大失误或减少损失有突出贡献的诤言；　
　
二是对云南经济社会发展、改革创新有指导意义，针对性、可操作性强，能产生较大的经济或社会效益的诤言；　
　
三是对解决全省工作中的重点、难点以及群众普遍关注的焦点、热点问题有重要参考价值的诤言；　
　
四是对调动广大人民群众积极性、主动性、创造性，发挥他们的才智和潜能，促进边疆稳定、民族团结、社会和谐有突出贡献的诤言；　
　
五是对宣传云南、展示云南、提升云南知名度，促进云南对外开放有突出作用的诤言；　
　
六是其他符合条件，取得重大效益的诤言。　
　
（三）评选。云南诤言奖为常设奖项，每年评奖一次，当年12月31日前受理的诤言参与当年度评选。次年的第二季度完成上年度的评奖工作。诤言奖的评选遵循公开、公平、公正的原则，采取应用单位推荐与专家评审相结合的方式进行，评选结果经公示后，报领导小组最后审定。　
　
（四）奖励。云南诤言奖拟设置特等奖和一、二、三等奖若干项。获奖者由云南省人民政府颁发荣誉证书和奖金。奖金数额为：特等奖5万元，一等奖3万元，二等奖2万元，三等奖1万元。同时，根据领导小组会议的讨论意见，诤言奖还将设立鼓励奖，奖金0.2万元。具体评奖办法将按照随后发布的《云南诤言奖评选奖励试行办法》执行。　
　
五、几点建议和要求　
　
评选诤言奖，是云南经济社会发展中的一件大事，是云南推进决策科学化、民主化进程的一个重要举措。我恳请各位新闻界朋友更多关注诤言奖评选工作，积极宣传，动员国内外、省内外各界人士提出诤言。　
　
一是动员全省各族人民发扬主人翁精神，积极参与，广进良言；同时，各级领导干部要以身作则，积极诤言。　-
　
二是热诚欢迎国内外关心、支持云南的各界人士和组织积极献计献策，共商云南建设大业，共谋云南发展大计。　
　
三是建议在座的各位记者朋友，充分发挥您们的聪明才智，积极提出优秀诤言。　
　
云南发展网将作为云南诤言奖有关活动的主要平台，相关信息可上网查阅。网址：http//www.ynfz.cn　
　
各位朋友，设立云南诤言奖是一个新的尝试，没有现成的经验可以借鉴，需要不断的探索、总结和提高，也需要在座各位的理解、支持和帮助。让我们共同努力，把云南诤言奖办成一个讲真话、讲实话、讲有用之话的平台，为云南经济社会发展和改革开放作出新的贡献。　
　
云南诤言奖评奖领导小组办公室工作机构与省政府研究室科研管理处合署办公。地址：昆明市五华山省政府大楼502室，联系电话：0871-3629591。欢迎新闻界的朋友们与办公室加强联系，加强合作。　
　
谢谢大家。　
　
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