10000元 湖南省电子化政府采购管理平台征集升级改造设计方案

湖南省财政厅关于有奖征集湖南省

电子化政府采购管理平台升级改造

设计方案的公告

为进一步加快电子化政府采购进程，湖南省财政厅拟对湖南省电子化政府采购管理平台进行全面升级改造。经研究决定公开有奖征集湖南省电子化政府采购管理平台升级改造设计方案（包括系统配置、管理系统、网站）。现将有关事项公告如下：

一、征集内容

湖南省电子化政府采购管理平台及采购网站设计。管理平台要有详尽的总体设计和功能设计；网站要有总体UI设计、功能模块设计，主要包括网站总体栏目框架、网站首页、一级栏目页面、二级栏目页面、内容展示页面。最终设计产品是可以相互链接的HTML页面，并可以虚拟站点的形式进行展示。

二、征集要求

具体要求详见《湖南省电子化政府采购管理平台升级改造设计方案有奖征集细则》，并请提交《湖南省电子化政府采购管理平台升级改造设计方案有奖征集信息表》和《湖南省电子化政府采购管理平台升级改造设计方案有奖征集承诺函》。

三、征集对象

原则上为有政府采购管理平台开发经验的单位或个人。

四、征集时间

2009年 4月8日至2009年5月12日。

五、评选方式

设计方案由活动举办单位组织专家评审。

六、奖励办法

此次征集活动最终将评选入围作品8件，其中一、二、三等奖作品各一件。一等奖奖励人民币10000元，二等奖奖励人民币8000元，三等奖奖励人民币6000元，其他入围作品2000元（奖金均为税前）。

七、联系方式

通讯地址：长沙市城南西路1号  邮政编码：410015

湖南省财政厅政府采购管理办公室

传    真：0731－5165200

电子信箱：hnszfcgb@vip.sina.com

联 系 人：张安民  曹长阳

联系电话：0731－5165246、5165224

附件：

1.湖南省电子化政府采购管理平台升级改造设计方案有奖征集细则

2.湖南省电子化政府采购管理平台升级改造设计方案需求说明

3.湖南省电子化政府采购管理平台升级改造方案有奖征集信息表

4.湖南省电子化政府采购管理平台升级改造方案有奖征集承诺函

附件1:

湖南省电子化政府采购管理平台升级改造

设计方案有奖征集细则

湖南省电子化政府采购管理平台升级改造设计方案主要包括政府采购管理系统、采购网站总体栏目框架、网站首页、一级栏目、二级栏目、内容展示页面设计等内容，同时提供页面设计作品。

一、系统功能要求

设计方案要体现政府采购的特点，突出政府管理功能（对市州政府采购、对招标代理机构、对招标活动等的管理）、政务公开、信息发布与电子交易平台功能、办事服务大厅功能等。

二、网站栏目规划和页面设计要求

1.采购管理系统总体设计方案（包括总体设计和功能设计）

2.设计者可按湖南省电子化政府采购管理平台升级改造设计方案需求说明 (附件2)进行设计，愈详细愈好。

3.页面设计要求庄重典雅、简洁紧凑、风格统一，体现公开、透明、高效、便捷的原则和理念。

4.最终页面设计作品要提交可以相互链接的HTML页面，并可以虚拟站点的形式进行展示。

5.方案设计包括预计开发周期和经费预算（各部分详细组成）。

三、作品提交

1.管理平台各功能设计及说明、网站栏目规划及说明、页面设计及说明，应一并提供。

2.提交方式为电子邮件或光盘。提交作品的最后期限为2009年5月12日17时。电子邮件应在最后期限前发出，光盘应在最后期限前邮寄或直接送达，无论以何种方式提交都需现场演示说明，直接解答评委的提问。

四、评比时间和地点

1.评比时间：2009年5月13日

2.评比地点：长沙市城南西路1号财政厅办公楼二楼0217房（计算机培训教室）。

五、著作权

1.作品为独创设计,所有设计作品不得侵犯他人著作权，一经发现，将取消其参与资格，追回已发放的奖项。由此所产生的一切法律责任由参与者承担。

2.征集活动结束后,无论作品入选与否都不予退回。作品一经入围，其著作权归湖南省财政厅所有，未经授权或许可，任何单位或个人不得使用。

3.入围作品与系统开发无联系。

六、其它事项

1.征集作品的参与者须填写《湖南省电子化政府采购管理平台升级改造设计方案有奖征集信息表》和《湖南省电子化政府采购管理平台升级改造设计方案有奖征集承诺函》，个人参与者需本人签名，单位参与者须单位公章和授权代表签章，并以挂号邮寄或当面交付的方式送达，收到最后期限为2009年­5月12日17时。

2.2009年5月18日前湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）将公布入围作品名单，未入围作品由参与者自行处理。

3.本次征集活动的最终解释权归湖南省财政厅。

附件2

湖南省电子化政府采购管理平台升级改造设计方案需求说明

一、总体要求

设计者提交的方案必须包括：

（一）采购管理系统

1.需求分析：对国内外采购管理的需求分析；对本省政府采购管理的需求分析。

2.总体规划：对政府采购管理系统提出详尽的规划，包括应实现的功能、具备的支撑系统。

3.总体设计：根据总体规划提供总体设计。

4.软硬件配置描述：对网络系统的描述；对硬件运行环境的描述；对软件系统的描述；对应用支撑系统的描述；安全环境设计说明。

（二）采购网站

网站设计和功能展示。

二、项目需求及技术要求（仅供设计者参考）

为了便于设计者更好地把握方案设计，我们对项目总体思路及开发原则予以简要说明，仅供参考。各设计者可据此进行优化组合，科学设计，也可以进行增加调整。但设计者在提出需求方案、设计方案和安全（保密）方案时，一定要起点高、全方位，处于全国一流水平。

（一）总体思路

通过建立信息网络系统，搭建资源共享的电子平台，将政府采购过程构建成一个统一体，规范政府采购行为，提高工作效率，增强政府采购透明度，实现政府采购规范化、科学化、现代化。

平台主要功能：

1.基础信息管理：包括政府采购品目、品牌、日志信息、机构信息、用户信息等基础信息。

2.信息管理：能实现政府采购有关法规要求的所有信息在政府采购部门指定的媒体上发布及时、准确、真实。主要包括最新动态、政策法规（国家、地方）、采购指南、资料下载；招标公告、中标公告；定点供应商商品和服务价格信息；指定信息能够在湖南省政府采购网上自动同时发布。

3.预算管理：实现年初部门（本级预算部门）预算一次导入功能；年中追加预算按单位分别导入；能够随时根据实际情况对预算进行调整。

4.计划管理：实现采购人上报政府采购计划经相应主管业务处室审核预算后上报采购办审批采购方式、组织形式等信息，提供统计、汇总、打印功能（按照预算与计划比对和不比对设计两套流程：1、计划与预算自动比对，计划数额递增，预算数额递减，有预算的计划自动通过，没有政府采购预算的，按现行法律法规，应当在调整或追加预算后执行；2、预算不与计划进行自动比对只做计划申报、审核参考）。

5.合同管理：合同备案进行自动管理，与采购信息发布实现自动传输，对合同履行和验收提供统计、汇总、打印功能。

6.专家库管理：建立湖南省政府采购专家库，专家网上注册、专家分类、资料更新、浏览、统计；根据需要设置抽取规则随机抽取；统计参与政府采购项目评审情况；社会评价以及不良记录等。

7.报表管理：根据计划表、政府采购合同，自动生成财政部规定的及根据本省实际所需要的各报表资料。

8.供应商管理：凡须参与电子化政府采购的供应商，必须在湖南省政府采购网站上注册并开通CA数字证书以及签订《网上政府采购协议》。建立供应商诚信档案，对供应商是否按时供货、售后服务等进行全方位监督管理与考核。

9.采购代理机构管理：网上申报与审批、代理机构评价、代理业绩查询与统计、不良记录等。

10.政府采购代理机构从业人员管理：主要用于采购办对各代理机构从业人员资质的监督与管理（基本情况、培训记录、异动情况、不良记录）。

11.采购项目管理：对政府采购过程中所有涉及文档资料实行电子档案存档，能够按计划编号进行项目的跟踪查询等。

12.网上招投标管理：公开招标、邀请招标、询价采购、竞争性谈判，以上采购方式流程管理应在网上实现所有操作流程。

13.协议供货及定点服务管理（办公用品、汽车定点保险、定点加油、定点维修、定点印刷等）

14.监管部门能远程监控，动态管理。

15.CA安全认证管理。

（二）开发建设原则

方案应立足于先进且成熟的技术和产品，在技术开发和系统集成的技术上，进行高层次的设计。使平台在高度安全可靠的前提下，做到系统使用便捷、可维护性好和可扩展性强，“技术先进、安全可靠、处理高效、灵活通用”，具体要求如下：

1、 实用性：充分考虑各类使用人员的能力和素质、专业结构、部门业务需求等诸多因素对系统产生的综合影响；注重突出各项系统功能的实用性；人机界面友好，可操作性强，便于掌握、使用和维护，并采用成熟技术。

2、 规范性：具备支持无纸化政府采购的全部功能和用户向导软件，软件设计和政府采购程序符合有关法规、政策要求，在各个环节自动生成相应的文件必须标准化、规范化。

3、 经济性：系统采用当今先进的浏览器/服务器（B/S）体系结构，将任务处理分布在客户系统和服务器之间，充分利用服务器的资源。

4、 保密性：提供安全手段防止任意对象对系统的非法侵入、攻击、篡改，要有强大的安全保障能力。

5、 安全性：提供适用于多种应用的高效的，可靠的，安全的数据管理。包括大负荷的联机事务处理系统以及查询为主的数据应用系统。具备强大的安全访问和控制机制。

6、 高可靠性：系统可跨平台运行，具备7×24小时连续运行能力，平均故障修复时间小于2小时，支持最高1000个并发用户，正常100个并发用户的性能要求，页面平均显示时间不得大于5秒。

7、 可扩展性：采用XML国际标准作为数据交换接口规范，具备良好的开放性，充分考虑今后纵向和横向的功能扩展及应用系统集成。

8、 可管理性：系统应有分级权限和逐级授权管理功能。

9、 智能性人性化的操作界面：界面设计和功能设置充分体现了“以人为本”的思想，系统采用面向处理对象的操作模式和“智能化”“人性化（用户界面自定义）”的操作界面。

10、   科学安全的流程管理：对项目采购操作过程可自定义，实现流程化、规范化的管理，对全过程的文档资料实现记录和整理。

11、   完备的查询与报表系统：为用户提供历史数据的查询、统计、编辑、输入及数据检索等功能

附件3:

湖南省电子化政府采购管理平台升级改造

设计方案有奖征集信息表

附件4:

湖南省电子化政府采购管理平台升级改造

设计方案有奖征集承诺函

承诺人谨向举办者承诺如下：

1.对应征作品拥有完整、排他的著作权。

2.应征作品未曾以任何形式发表过，也未曾以任何方式为公众所知。

3.本征集活动评选结果揭晓前，不自行或授权他人对应征作品进行任何形式的使用或开发。

4.应征作品一经入围，该作品的著作权即归举办方所有。承诺人除根据《征集细则》获相应奖励外，放弃任何权利主张。

5.应征作品不侵犯他人的合法权益。

承诺人                   证件名称              

证件号码                 签名/盖章:

日     期:

注意事项：

1.如果参与者不具有完全民事行为能力，须由其监护人在承诺人签名栏附签；

2.如果参与者为机构，承诺人须由法定代表人签署授权书并加盖机构公章。